2019“城鎮化?城市人”學術研討會于11月1日在同濟大學建筑與城市規劃學院順利舉行。研討會由聯合國人居署-上海市政府-同濟大學可持續城鎮化發展研究與培訓中心、同濟大學建筑與城市規劃學院聯合主辦，由中國社會學會城市社會學專業委員會協辦。“城鎮化?城市人”學術研討會由同濟大學建筑與城市規劃學院教授、城鎮化城市人研究室主任黃怡于2017年10月組織發起，今年已是第3屆。本屆研討會主題繼續聚焦“可持續的城鎮化”與“包容的城市人”領域，研究與城鎮化過程、城鎮化品質、城市人生活相關的議題。來自國內外10余所知名高校與研究機構的專家學者應邀參加了本次學術研討會。
研討會開幕式由黃怡教授主持，她回顧了在院系支持下“城鎮化?城市人”學術研討會的發起經過和“城鎮化城市人”研究平臺的推動進展。她通過一組數字概述了新中國成立70周年以來城鎮化的巨大成就和面臨的主要問題與任務，并表明了“城鎮化城市人”學術研究的必要性、重要性和長期性。
同濟大學建筑與城市規劃學院院長李振宇教授代表主辦單位首先對各位與會嘉賓表示了誠摯的歡迎，他由城鎮化城市人研討會的舉行聯想到包括黃怡教授在內的同濟規劃團隊對中國第一個申設成功的“世界城市日”的貢獻；并提出了對當今城鎮化發展變化的理解，包括從體驗到算法的變化、從對美學追求到對社會科學關注的變化、從建造到生態的轉變以及從“共享”到“專屬”的變化。
中國社會學會城市社會學專業委員會會長張寶義研究員代表協辦單位致辭，他指出中國城鎮化率達到60%已經完成了實現第一個百年計劃的重要目標，將進入城鎮化的新階段。剛剛結束的四中全會提出了國家治理體系與治理能力現代化的問題，其中也包括城鎮化方面的發展，城鎮化與人民幸福、美好生活的概念是包含在一起的。并且中國城鎮化有著獨特的發展軌跡及其復雜性與不可復制性。
研討會的主題演講整體分為三個板塊，分別從區域、城市及地區三個尺度層面，圍繞城鎮化發展的趨勢、品質、城市人生活環境展開研討，共有13個主題演講。黃怡教授、梁鶴年教授和龐磊博士分別主持了三個板塊的討論。
環渤海灣區——緣起與基礎性分析
張寶義
（天津社科院社會學研究所研究員、所長）
張寶義研究員首先扼要闡述了中國環渤海灣區及城市群的發展狀況。他從中國灣區經濟發展現狀導入對環渤海灣區的基礎要素分析，通過對環渤海灣區城市群、港口、產值、規模、區位交通等要素進行現狀分析，與粵港澳大灣區和其他典型的世界灣區案例的橫向比對，以及對與經濟相關的地理戰略條件和環境保護、產業結構、人才支撐、市場化水平、區域協同與治理等新時代相關要素潛力進行概括和未來預測，闡析了環渤海灣區發展定位和戰略、所面臨的區域合作挑戰以及未來的發展潛力。
環渤海灣區——緣起與基礎性分析
張寶義
（天津社科院社會學研究所研究員、所長）
張寶義研究員首先扼要闡述了中國環渤海灣區及城市群的發展狀況。他從中國灣區經濟發展現狀導入對環渤海灣區的基礎要素分析，通過對環渤海灣區城市群、港口、產值、規模、區位交通等要素進行現狀分析，與粵港澳大灣區和其他典型的世界灣區案例的橫向比對，以及對與經濟相關的地理戰略條件和環境保護、產業結構、人才支撐、市場化水平、區域協同與治理等新時代相關要素潛力進行概括和未來預測，闡析了環渤海灣區發展定位和戰略、所面臨的區域合作挑戰以及未來的發展潛力。
極化還是均衡？重塑大國城市化戰略格局
孫斌棟
（華東師范大學城市與區域科學學院教授、黨委書記）
孫斌棟教授的報告從全球層面超大城市引入注目的發展開始，引出對于城市格局的思考，并著眼于我國城市化發展格局的戰略選擇，指出未來必然需要合理高效的城市體系來應對現有的城鄉分割、區域差異等主要問題。通過“Zipf法則”對世界范圍內128個國家的人口和發展數據進行研究，探討城市規模分布與經濟績效的關系，并得出國家城市規模越接近Zipf法則規律國家經濟績效越強的判斷，城市格局過于積聚或分散，對各類城市都有不同程度的負面影響，難以實現國家經濟績效的最優化，中國大中小城市的發展應當實現更均衡的發展。
新時代中國城市的“邊緣化”空間：機制與應對
李志剛
（武漢大學城市設計學院教授、院長）
李志剛教授針對當前我國發展不平衡依然突出的問題，在簡析“邊緣化”空間相關概念、特征與機制的基礎上，著重討論了6類邊緣化空間，即區域不平衡發展下的“邊緣化”空間、城市尺度的“邊緣化”空間、城市郊區的“邊緣化”空間、城市治理中的邊緣化空間、底層農民工的“邊緣化”空間以及生態管控下的“邊緣化”空間。并提出通過破解行政區隔和條塊分割、優化資源配置和交易機制、加強要素流動和建立合作機制以及政府主動作為等供給側改革來達到“去邊緣化”的目的，實現從小康到大同的目標。
都市主義視角的城鎮化進程
王世福
（華南理工大學建筑學院教授、副院長）
王世福教授通過對城市化的不同解讀切入，探討了都市主義（urbanism）內涵，分別闡述三種語境下的都市主義：源于生活方式的城市性、指向生活方式的城市實踐以及面向城市的城市學教育體系。進而回顧了“逃離城市”思潮以及“城市勝利”宣言，直至Charles Waldheim提出都市主義是城市化過程與結果的經驗、研究與干預。他指出，中國城市化進程中的都市主義具有相當的復雜性，在工業化、全球化以及信息化的綜合作用下，都市主義作為國家成熟的一種標志，需要強調城市的教育價值、創新價值和鄉村責任。
西方文明與中國規劃的未來
梁鶴年
（加拿大女王大學城市與區域規劃教授、原院長）
梁鶴年教授對比了中西方不同文明形態下的價值取向，解釋為什么混合用途、職住平衡、生態持續等規劃理念難以真正在西方城市出現。他強調“以人為本”的城鎮化應該通過優化人居環境的接觸機會去提升“城市人”與其所選人居環境的匹配程度，規劃的最佳匹配應該是性能規劃、動態載體以及留有余地的三者結合。人的理性與物性是規劃的出發點，一個城市不論大小，都應綜合考慮個體的理性與物性兩方面，遵守個人自存與共存的平衡，才能構建幸福的城市。
土地儲備制度對城鎮化質量的影響效應研究——基于“城市人理論”的視角
王志鋒
（中央財經大學管理科學與工程學院城市與房地產管理系教授、系主任）
王志鋒教授聚焦我國城鎮化高速發展過程中土地儲備制度重要性的討論。報告概述了我國土地儲備制度歷史變遷以及在全國、區域層面的狀況，并從城鎮化質量的核心“以人為本”出發，基于梁鶴年教授提出的“城市人理論”，從人的理性和物性需求兩個角度選擇構建了表征城鎮化質量的21個指標。基于27個城市城鎮化質量方面的數據，又建模分析土地儲備制度對城鎮化質量影響的傳導機制。結論表明，土地儲備機構主導的土地儲備制度促進了城鎮化質量的提升，不同行政等級城市的土地儲備制度對城鎮化質量的影響程度不同。
社會資本影響下的北京街區更新——再探以人民為中心
唐燕
（清華大學建筑學院城市規劃系副教授）
唐燕副教授的報告呼應了當下堅持以人民為中心的發展思想，著重分析北京城市更新的制度建設及實踐情況。北京城市更新的制度建設以街區更新、責任規劃師制度以及項目帶動為特征，規劃以及規劃師都面臨著角色身份與認知思維的轉型。通過具體的街區更新實踐案例展示了社會資本力量在老舊小區參與式微更新中的推動作用、如何增強社區的社會資本讓社區更新項目更好地滿足居民的實際訴求。并從方式演進、作用途徑、行動轉換、機制建設等方面提出從規劃設計向管理運作的延伸。
面向實踐的城市包容性體育空間優化
胡瑩
（蘇州科技大學建筑與城市規劃學院副教授、副院長）
胡瑩副教授在系統梳理我國體育政策與城市體育空間形態演進、體育設施資源增長情況的基礎上引入“包容性體育”、“包容性體育空間”的概念，從體育公平角度結合對廣州、蘇州、杭州等城市體育空間的現狀調查，歸納分析了當下城市公共體育空間在供給與規劃中存在的排斥性問題類型。并基于傳統體育空間規劃模式與包容性體育空間規劃模式的比較，探討包容性體育設施規劃編制的影響因素、包容性體育空間的規劃實踐困境，最后針對性地提出包容性體育空間的規劃應對舉措。
城市基本公共服務供給的差異性機制研究
黃怡
（同濟大學建筑與城鄉規劃學院教授、城鎮化城市人研究室主任）
黃怡教授從新時代我國社會主要矛盾出發，首先闡明了城市基本公共服務及其制度體系的概念與政策內容，并進一步明確城市基本公共服務供給的規劃涵義，即從原有的用地規劃、設施專項規劃轉向兼顧用地、設施、供給體制的系統規劃。在整體梳理城市基本公共服務供給研究領域現狀的基礎上，著重闡析了在太原市以人為本的基本公共服務體系研究項目實踐中的部分探索與思考，探討了城市基本公共服務供給中一些獨特而重要的影響因素，并提供了城市基本公共服務供給差異性機制的基本分析框架。
面向可持續社區的城市公共資源空間配置定量化研究
吝濤
（中國科學院城市環境研究所生態環境規劃與管理研究中心研究員、副主任）
吝濤研究員的報告首先是基于城市尺度POI的城市住區公共服務可達性評估研究，以廈門市為例，通過百度和高德地圖混合POI數據，在空間維度構建了基于城市尺度POI的城市住區公共服務可達性復合評估模型。接著是基于人群需求的城市住區公共服務可達性評估研究，建立了基于不同人群需求、主客觀融合的城市住區公共服務可達性復合評估方法，并對廈門住區公共服務整體供需匹配情況進行評估和解釋。最后是基于用地功能變化的城市住區公共服務可達性動態評估研究，分析了廈門市各類公共服務空間可達性的時空演變機制。
陽光·城市·人——日照環境友好型高層高密度居住地段用地布局探討
張洪恩
（青島理工大學建筑與城鄉規劃學院城市規劃系副教授、副系主任）
張洪恩副教授首先分析了日照環境與人類健康的密切相關性以及我國高層高密度城市住區日照環境矛盾突出的現狀，指出目前我國城市日照管控方法缺失的現實問題；并詳細闡釋控規階段的管控缺位造成修規階段日照環境矛盾的各類具體情形，例如地塊規模、地塊建設時序的影響等。在此基礎上建立基于日照環境約束的控規編制方法與過程，包括日照環境友好型高層高密度居住地段用地布局的原則與模式。最后通過青島市日照環境友好型居住地段用地布局實例進行演示，提出了以組團公共服務地塊為中心的日照環境共同體概念與方法。
高密度街區風聲環境與空間形態指標的關聯性研究——以深港為例
余磊
[哈爾濱工業大學（深圳）建筑學院建筑系副教授]
余磊副教授首先分析了我國城市高密度發展的現狀趨勢以及由此帶來的通風與噪聲等城市環境問題，指出風、聲環境是保證高密度城市居民身心健康的基礎。基于城市形態指標（建筑密度、緊湊度與分形系數）和風、聲環境評價標準，以深圳福田中心區和港島中心區灣仔為研究案例，進行風、聲環境的實地調研、模擬分析及對照研究。并從區域、街塊的不同尺度探討風、聲環境與城市形態的密切關系，以及風、聲環境耦合情況下與城市形態指標的關聯性，研究結論為城市設計提供了形態與環境影響的可靠依據。
健康舒適城市氣候目標下的街區規劃設計
謝俊民
（同濟大學建筑與城市規劃學院城市規劃系、城市氣候研究室副教授）
謝俊民副教授通過對與熱環境、風環境相關的城市氣候問題的現象案例描述，引出規劃、建筑與景觀設計中如何結合城市氣候進行設計的思考。著重通過澳門、武漢、上海等城市一些具體案例、典型街區的城市微氣候觀測與氣候環境模擬，詳細分析了以健康、舒適的城市氣候為目標的城市開放空間、街道高寬比規劃中的風環境模擬設計、植栽綠化的微氣候與建筑能源影響、空氣污染與街道等級的關系等方面，比較了不同設計條件、綠化種植對城市風環境、日照環境的影響差異，提出了更科學的街區規劃設計和強化環境教育的迫切要求。
本屆研討會的特色之一是與會學者專業背景多元、學科多樣，他們從城鄉規劃學、建筑學、經濟學、社會學、地理學和環境學等各自的專業視角共同探討城鎮化、城市人議題；特色之二是案例城市豐富，涉及北京、上海、深圳、廣州、天津、武漢、青島、廈門、蘇州、太原、香港、澳門等多座城市。研討會學術的濃度、案例的充實、視角的變化、思維的碰撞和理念的啟發，讓與會的專家、學者和聽眾都收獲甚豐。
出席本屆研討會的還有建筑與城市規劃學院副院長孫彤宇教授、黨委副書記劉頌教授、城市規劃系主任楊貴慶教授和城鄉社區發展與住房建設學科團隊趙蔚老師等。來自加拿大女王大學、東南大學、西安建筑科技大學、蘇州科技大學、安徽建筑大學、華僑大學等14所國內外大學以及上海城市規劃設計研究院、上海市地質調查研究院、上海市同濟規劃設計研究院、中國浦東干部學院等多家單位的百余名師生參加了研討活動。
